3至5年时间，郑州打造国际消费中心城市

3月10日上午，郑州市政府新闻办举行的新闻发布会，对外发布《郑州市创建国际消费中心城市实施方案》。

根据《方案》，郑州市将用3至5年的时间，将郑州打造成为独具特色的国际消费中心城市。到2025年，社会消费品零售总额力争超过7200亿元，服务业增加值力争突破8600亿元，第三产业增加值力争超万亿元，外汇收入达到2.5亿美元，构建以郑州本地市场为核心、国内市场为主体、国内国际双循环的发展新格局，为开创国家中心城市现代化建设新局面汇聚力量。

郑州具备建设国际消费中心城市的良好基础

国际消费中心城市是国际化大都市的重要特征和核心功能之一，是全球消费资源的集聚地，对构建双循环发展格局意义重大。

郑州市政府副秘书长王智明介绍说，近年来，郑州大都市圈建设力度不断加大，多重国家战略叠加赋能，形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系，已经具备建设国际消费中心城市的良好基础和有利条件。同时，作为国家中心城市和中原城市群核心城市，郑州市拥有1260万人，每年净流入40万人，消费基础雄厚，消费氛围浓厚，消费潜力巨大。2021年，郑州市消费品市场依然保持稳健发展态势，同比增长6.2%，总额达到5389亿元。

根据郑州发展实际，立足于‍‍提升中原城市群在全国消费的地位和影响力，《方案》在制订时突出了郑州特色，比如重点关注产业集聚，提出打造国际化商圈商街，建设国际化旅游景区等，目的是为了促进中高端消费集聚。提出了大力发展首店首发经济，探索设立离境退税街区，布局设立免税店，‍‍建设老字号特色街区，‍‍加快打造郑州品牌，‍‍培育打造特色的美食街区、知名夜间消费集聚区等等，主要是为了促进优质消费资源的集聚。‍‍

在发展方向上，《方案》突出了与时俱进的指导思想。如，紧扣大众消费的升级，提出了培育智慧商圈、大型商贸企业数字化改造、发展直播经济等，主要是为了加快新零售发展。‍‍提出了打造国际品牌首选地，着力引进国际知名商业企业品牌首店、旗舰店、体验店，鼓励品牌商开设直营门店，主要是为了形成国内外高端品牌集聚效应，不断提高中高端品牌的首位度。

九大工程支撑国际消费中心城市建设

对标国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等指标体系，《实施方案》谋划了实施国际活动提升工程、口岸经济引领工程、特色服务消费提升工程、郑州制造出海工程、国际消费基础强化工程、国际组织引进工程、国际化营商环境优化工程等九大工程。

具体的发展目标主要包括：到2025年，社会消费品零售总额力争超过7200亿元，服务业增加值突破8600亿元，第三产业增加值超万亿元，外汇收入2.5亿美元。国际国内航班线路通达城市达到220个，航线班次数量220条。出租网约车数量达到50000台。高铁、动车直达车次超过5000次。地铁运营总里程达到600公里左右。标志性商业街达到50条，国际知名商品和服务品牌进驻数量达到700个，入驻世界500强企业90家。4A级以上景区达到35个，入境游客接待量达到43万人次，国内旅游收入2000亿元人民币。

●国际活动提升工程。主要是通过举办一系列国际性展会，提升郑州国际会展知名度，打造国际会展中心。同时将积极引进世界高水平单项体育赛事和综合性运动会，谋划全国顶级电竞赛事，与文化旅游、步行街、夜间经济中的消费场景和消费空间深化联动，打造国际体育赛事名城。

●口岸经济引领工程。将发挥郑州航空港区口岸体系齐全优势，深化功能性口岸与跨境电商产业融合发展，丰富国际品质进口商品供给。争取航空口岸过境人员144小时免签政策落地，大力发展“免税经济”“退税经济”，吸引国际游客来郑消费旅游，打造国际知名口岸消费中心。

●特色服务消费提升工程，以“华夏文明之源、黄河文化之魂”为主题，建设“天地之中”、黄帝故里、商代王城遗址等三大文化核心展示区。以中国功夫体验旅游、中国古都文化旅游、丝路文明旅游、黄河文化旅游等为重点，加快向海外推介以“山·河·祖·国”为主题的文化旅游精品线路和产品，推动中原文化走向世界，打造黄河历史文化消费中心。推出一批夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健项目，培育郑州夜经济活动品牌，打造“夜郑州”特色品牌。加强特色美食文化宣传推广，完善特色美食标准体系，引导餐饮潮流化发展，积极推进美食街建设，打造国际美食名城。加强与国际国内知名医疗机构、医学院校、医疗集团合作，引进国际先进医疗技术、医疗品牌、管理品牌，建设一批具有国际竞争力的健康服务项目。引进国际名校在郑联合办学，建立多元化学生互动双向渠道，打造国际学术交流中心。

●郑州制造出海工程。主要是鼓励制造业企业加大技术创新，研发具有全球竞争力产品，培育具有影响力的国际品牌，支持一批制造业企业积极开拓国际市场。发挥郑州市食品加工业优势，扩大速冻食品出口规模和国际市场占有率，打造国际速冻食品产供中心。

●国际消费集聚工程。主要是实施“1+8”郑州都市圈建设，推动郑州都市圈文旅资源共建共享、协同发展。实施重点交通工程，深化郑州都市圈城市直连直通，吸引周边景区的国际游客到郑消费旅游，打造国际文旅消费新高地。规划建设一批有地域特色、风格各异、规范有序的特色商业街区，形成国际游客旅游、购物、娱乐的打卡地。推进德化步行街改造提升工程和豫园回豫项目落地，支持农科路酒吧休闲一条街、天下收藏文化街、中原金街、海汇港、龙湖里等一批商业街建设成为国家级、省级旅游休闲街区和商业名街。鼓励国际知名商业企业设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店，形成国内外高端品牌集聚效应，不断提高中高端品牌的投放首位度。

●国际消费基础强化工程。将重点强化机场门户功能，用好第五航权，争取第七航权，积极承办“空中丝绸之路”国际合作论坛，打造具有国际影响力的大型论坛品牌，进一步吸引全球航空资源向河南聚集。推进“陆上丝绸之路”扩量提质，开展中欧班列运邮和运贸一体化业务，打造海外集疏分拨网络，不断扩大消费品进出口规模。打造国际多式联运枢纽。推进空、陆、网、海“四位一体”对外开放大通道建设，提升“一单到底、通达全球”的集疏通达能力和综合运营效益。

●国际组织引进工程。将推进欧盟中部中心、东盟合作中心、马来西亚商贸服务中心、中拉经贸合作平台、保加利亚旅游部郑州代表处等国际组织落户郑州，形成国际机构集聚新优势。

●国际消费融合创新工程。将鼓励大型商贸企业进行数字化改造，打造一批智慧市场、智慧商圈、智慧集市、智慧商店。支持电子商务平台赋能商业主体，打造虚拟现实商城体验店、虚拟试衣间、虚拟家居体验馆等沉浸式消费场景。

●国际化营商环境改善工程。将着力打造国际化营商环境，健全外商投资促进和服务体系，全面落实外商投资法和相关配套法规，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加大对中小外贸企业信贷支持，继续推动降低外贸企业营商成本，清理规范口岸收费，深化国际贸易“单一窗口”建设，推动国际物流畅通。健全国际化城市环境，建立符合国际通行要求的城市英语标识和外语咨询体系，加强窗口单位、公共场所的外语信息服务。营造诚信消费环境，强化市场秩序监管，维护线上线下公平竞争市场环境，加强商品质量、食品安全、市场秩序综合监管，严厉打击销售侵权假冒商品等违法行为。

关键词： 服务业增加值 3至5年时间 郑州打造国际消费中心城市 发展新格局