注册护士超400万 护士素质显著提高 短缺矛盾仍突出

“发展护理服务，人人享有健康”——这是今年我国护士节的主题。尽管护理服务的形态和模式在变化，但护士救死扶伤的“天使”职责一如既往。

三分治疗，七分护理。随着人口老龄化的加快，民众对护理服务的需求愈发迫切，护理队伍的压力与风险也与日俱增。

面对总量不足的难题，我国的护理工作以改革为契机，正在孕育创新模式、服务健康中国。

护士素质显著提高

“截至2018年底，我国注册护士总数超过400万，占卫生专业技术人员近50%，每千人口护士数达到3人。”在日前举行的发布会上，国家卫生健康委员会医政医管局副局长焦雅辉说，近年来，我国护理工作快速发展，护士队伍发展壮大，素质和专业能力显著提高，具有大专以上学历的护士达到近70%。

焦雅辉说，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，患者看病就医的获得感明显增强，满意度显著提高。与此同时，护理的内涵也在不断丰富。有条件的地区及医疗机构主动适应疾病谱变化和人口老龄化进程，护理服务逐渐延伸至社区和家庭，为群众提供健康指导、老年护理、慢病管理、康复指导、长期照护、安宁疗护等服务，进一步满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求，护理事业和护理产业得到进一步发展。

护理服务模式不断创新，服务更加多元化。随着大数据、互联网、信息化技术等与护理领域的融合，智慧护理、“互联网+护理服务”等新型服务模式不断创新，护理服务供给增加，护理服务更加专业、便捷、多元化，精准对接群众多样化、差异化健康需求。

老龄化加剧供不应求

从2017年的380万人，到2018年超过400万人，我国护士队伍数量增长较快，但护士总量短缺仍是现实难题。

焦雅辉坦言，目前我国护士的人力资源指标与欧美发达国家相比还有一定差距。除了总量不足，优质护理资源也面临短缺，优质资源目前主要集中在二级以上医院，基层则相对缺乏。

针对这一现状，国家层面出台了相关政策。去年7月，国家卫健委等11部门联合发布《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，意见提出，到2020年，中国注册护士总数超过445万人，每千人口注册护士数超过3.14人，医护比不低于1∶1.25，基层医疗机构护士总量超过100万人。

随着老龄化程度的加深，护士紧缺的矛盾愈发凸显。

根据国家卫健委提供的数据显示，截至2018年底，我国60岁及以上的老年人2.49亿人，占比17.9%。其中，患有慢病的老人约1.5亿人，失能、半失能老人约4400万人。面对迫切的长期护理需求，现有的400万护士显然远远不够。焦雅辉介绍，现在我国正在制定医疗护理员培训大纲和服务规范要求，借此培训医疗护理员，逐步解决失能和半失能老年人的日常医疗护理需求。“同时，我们即将出台针对失能、半失能医疗护理需求评估的标准，更加精准地解决‘照顾谁’的问题。”

焦雅辉透露，国家医保局正在实施长期护理保险制度的试点，相关的调研、跟进和评估工作也在进行当中。

关键词： 护士素质 注册护士