13部门联合整治“保健”市场乱象 商务部核减直销产品四成以上

4月28日上午，13个部门召开联合整治“保健”市场乱象新闻发布会。据介绍，百日行动期间，全国出动执法人员274.1万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，共立案21152件，为消费者挽回经济损失1.23亿元。

市场监管总局相关负责人表示，下一步，各部门将继续加强监管执法和案件查办，持续对重点区域和场所、重点行业和领域保持严密监控和监管执法，严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”，再次扰乱市场秩序、行业秩序，侵害消费者合法权益，并重点开展跨部门、跨区域重大案件的统一部署和联合查办。

撤销所涉直销产品备案49个

“百日行动”于2019年1月8日正式开始， 13个部门在全国范围内，针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为，开展为期100天的执法专项行动。

截至4月18日，全国共出动执法人员274.1万人次对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所28.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所38.3万个，检查“保健”类店铺73.1万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域21.9万个。开展行政指导、行政约谈6.4万次，开展宣传活动19.1万次，开展协作执法4.2万次，清理虚假信息9.7万条，整改网站、APP、公众号1428个，关闭网站、APP、公众号3877个，撤销所涉直销产品备案49个，吊销食品经营许可证54户，吊销营业执照90户，捣毁制假售假窝点465个。

将完善保健市场从业人员信用体系

“百日行动”开展以来，国家市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例。联合工作组通报，经过100天的联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在。

为有效进行源头治理，市场监管总局等部门从行动一开始就研究建立长效监管机制，共收到546条意见建议。

下一阶段，我国将组织跨部门、跨地区进行执法，建立全国“保健”市场违法案件数据库，抓紧完善从业人员信用体系。严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”。同时探索建立投诉举报奖励制度、“线人”培养制度等，及时发现会销等行为的苗头信息和动向。

市场监管总局表示，整治保健市场乱象，不是要“管死”相关行业，而是要打击违法行为，规范行业发展，更好地满足人民群众对健康的高层次需求。

13部门联合整治“保健”市场乱象

执法办案方面，全国共立案21152件

案值130.02亿元

结案9505件

罚没款6.64亿元

移送司法机关案件446件

受理消费者投诉举报4.4万次

为消费者挽回经济损失1.23亿元

“百日行动”成绩单

广电总局：已叫停4214条违规广告

新闻发布会现场，广电总局相关负责人介绍，百日行动中，加大了对医疗药品、医疗器械、养生保健等违法违规广告的查处，目前已叫停4214条违规广告。下一步将把查处广播电视违法违规广告的工作作为常态工作常抓不懈，做好典型案例的曝光，营造良好的舆论氛围。

药监局：多数养生床、按摩椅属普通生活用品

很多消费者反映，小区里经常有养生床、按摩椅的体验活动，那么，如何区分医疗器械和普通生活用品呢?国家药监局相关负责人表示，目前市场上存在部分商家推出养生床、按摩椅体验服务，大部分体验产品属于普通的生活用品，但一些商家在宣传中宣称产品具有一定的医疗功能，容易误导消费者。这样的违法行为正是百日行动整治的重点之一。

为了避免被商家虚假宣传所骗，消费者购买时可在药监局网站查看其是否具有医疗器械产品注册证或备案凭证，也应查看生产者资质，并索取购买发票。一旦遇到可疑问题，消费者可拨打12315举报。

中医药局：重点打击违法违规养生保健机构

中医药局相关负责人表示，养生保健机构打着中医药的旗号做违法违规的行为是重点打击的对象。在规范中医养生保健服务方面一直采取多种措施予以监管，并将作为长期任务，通过广告监测、联合惩戒、加强正面宣传和引导等方式，持续推进。

此外，今后对养老服务场所的经营活动进行规范管理也将成为重点。

商务部：核减直销员15%以上

商务部相关负责人在发布会现场表示，百日行动期间已暂停办理直销相关事项，对直销企业开展全面调查摸底，排查违规经营线索，组织对企业直销产品、直销培训员、直销员的复核登记，集中清理与实际情况不符的直销产品和从业人员，目前情况正在进行汇总。

经初步统计，已核减直销产品40%以上，核减直销培训员15%以上，核减直销员15%以上。

关键词： 联合整治 “保健”市场